行業(yè)新聞 2022.08.30
各省、自治區(qū)、直轄市殘聯(lián)、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團殘聯(lián)、教育局：
為推動特殊教育質(zhì)量提升，促進醫(yī)療康復(fù)和特殊教育相融合，根據(jù)《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》、《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》，中國殘聯(lián)、教育部制定了《輔助器具進校園工程實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
中國殘聯(lián)辦公廳
教育部辦公廳
2022年8月9日
輔助器具進校園工程實施方案
輔助器具是殘疾人克服障礙、改善功能、提高獨立生活、學(xué)習(xí)和工作能力的重要手段。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于辦好特殊教育的決策部署，促進醫(yī)療康復(fù)和特殊教育融合，為義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生科學(xué)提供輔助器具適配及相關(guān)服務(wù)，提高殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)生活的便利性和安全性，推動特殊教育高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育事業(yè)和殘疾人事業(yè)重要論述和指示批示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立新發(fā)展理念，以適宜融合為目標(biāo)，以完善特殊教育保障機制為宗旨，進一步提高特殊教育質(zhì)量，促進殘疾學(xué)生實現(xiàn)最大限度的發(fā)展，為殘疾兒童青少年健康成長創(chuàng)造有利條件。
（二）基本原則。
——堅持以人為本。尊重殘疾學(xué)生意愿，注重全面改善其功能、活動和參與狀況，鼓勵殘疾學(xué)生及其家長主動參與輔助器具適配。
——堅持普惠公益。面向所有有需求的殘疾學(xué)生，結(jié)合本地實際，通過實物配發(fā)或貨幣補貼等形式提供基本型輔助器具適配服務(wù)。
——堅持安全適用。根據(jù)個性化需求，科學(xué)評估、合理配置輔助器具，突出結(jié)果導(dǎo)向，注重功能補償、安全適用。
——堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)有的康復(fù)服務(wù)、輔助器具補貼等相關(guān)制度對殘疾學(xué)生予以重點關(guān)注和保障，做好輔助器具適配后的跟蹤及后續(xù)服務(wù)。
（三）工作目標(biāo)。
到“十四五”末，有需求的義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校殘疾學(xué)生輔助器具適配服務(wù)全覆蓋。
2022年至2023年8月底，鼓勵各省（區(qū)、市）選擇特殊教育基礎(chǔ)扎實、輔助器具適配技術(shù)與服務(wù)好、組織落實能力強的地區(qū)開展試點，積累經(jīng)驗。
2023年9月至2024年底，根據(jù)試點工作情況，推進輔助器具適配拓展到所有義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校。
2025年，有條件的地區(qū)結(jié)合實際逐步推廣到隨班就讀和送教上門學(xué)生。
二、主要措施和流程
（一）加強政策宣傳。各級殘聯(lián)組織會同教育行政部門做好政策宣傳和解讀，推動輔助器具適配有關(guān)政策進校園、進家庭，提高學(xué)校、學(xué)生、家長對輔具適配服務(wù)的認識。
（二）做好需求統(tǒng)計。秋季學(xué)期開學(xué)一個月內(nèi)，各相關(guān)學(xué)校統(tǒng)計殘疾學(xué)生輔助器具適配需求，特別關(guān)注農(nóng)村地區(qū)殘疾學(xué)生需求，10月底前報縣（市、區(qū)）教育行政部門，統(tǒng)計審核后匯總形成需求信息清單。
（三）開展科學(xué)評估。根據(jù)縣（市、區(qū)）教育行政部門提供的需求信息清單，縣級殘聯(lián)安排所屬或指定的殘疾人輔助器具服務(wù)機構(gòu)，于11月底前進入學(xué)?；驓埣踩思彝ィ槍埣矊W(xué)生的身體功能、學(xué)習(xí)生活環(huán)境及對輔具的個性化需求，開展初始評估及復(fù)評，形成評估檔案。
（四）提供適配服務(wù)。殘疾人輔助器具服務(wù)機構(gòu)根據(jù)評估檔案，開展輔具配置、使用訓(xùn)練、回訪、輔具維修等工作，確保輔具服務(wù)的質(zhì)量和有效性，提升輔具的使用率。
（五）加強培訓(xùn)指導(dǎo)。各方共同推動以融合教育、輔助器具日常調(diào)試等相關(guān)知識為主要內(nèi)容，通過多種形式開展面向特殊教育學(xué)校教師、隨班就讀普通學(xué)校教師、殘疾學(xué)生家長的培訓(xùn)，促進家校合作。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級殘聯(lián)組織和教育行政部門要將“輔助器具進校園”工程納入年度工作計劃，予以推動落實。省級殘聯(lián)組織和教育行政部門要加強組織指導(dǎo)，做好相關(guān)工作總結(jié)并上報年度工作開展情況。縣級殘聯(lián)組織、教育行政部門、輔助器具服務(wù)機構(gòu)、教育裝備中心、相關(guān)學(xué)校各司其職、形成合力，做好需求統(tǒng)計、審核、輔助器具適配、教師和家長培訓(xùn)、必要的無障礙環(huán)境改造等工作。
（二）加大經(jīng)費投入。各地要加大殘疾人輔具適配服務(wù)投入，相關(guān)資源和工作經(jīng)費優(yōu)先支持殘疾學(xué)生輔助器具適配。鼓勵有條件的地方實施公益性殘疾學(xué)生輔助器具適配項目，為家庭經(jīng)濟困難的殘疾學(xué)生適配大額輔助器具提供補貼。
（三）強化規(guī)范服務(wù)。承擔(dān)輔助器具適配服務(wù)的機構(gòu)要將義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生作為重點服務(wù)人群，規(guī)范做好需求確認、評估、輔助器具選配、訓(xùn)練和服務(wù)檔案管理、設(shè)施無障礙改造等工作。特別要注重對殘疾學(xué)生的隨訪和適配效果評價，切實提高殘疾學(xué)生輔具適配服務(wù)質(zhì)量，保障適配安全與效果。
（四）注重信息安全。工作中要切實保護殘疾學(xué)生隱私，堅決防止信息泄露。每年12月底前，縣級殘聯(lián)聯(lián)合教育行政部門填寫本年度殘疾學(xué)生輔具適配信息匯總表（見附件1），省級殘聯(lián)康復(fù)部門匯總后，填寫數(shù)據(jù)統(tǒng)計表（見附件2），由教育就業(yè)部對接省級教育行政部門基礎(chǔ)教育處確認，以加密光盤形式同時報送中國殘聯(lián)教育就業(yè)部和教育部基礎(chǔ)教育司。
（五）做好總結(jié)指導(dǎo)。各地教育行政部門要主動協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貧埪?lián)組織，加強對“輔助器具進校園”的跟蹤指導(dǎo)，做好典型案例和經(jīng)驗的宣傳推廣，提高醫(yī)療康復(fù)和特殊教育融合的針對性和有效性，助力推動特殊教育高質(zhì)量發(fā)展。
來源：中國殘聯(lián)
